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县交通局刘爱东同志访谈
点击率:[]   发布时间:2018-02-13 11:57:43
 
 

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县政府网站:各位网友大家好,今天我们邀请到的嘉宾是蒙阴县交通运输局党委书记、局长刘爱东同志,刘局长您好!

刘爱东:主持人好,各位网友朋友好,非常高兴通过《政务访谈》栏目与大家交流。

县政府网站:刘爱东同志,首先请您简单介绍一下我县交通运输工作的基本情况好吗?

刘爱东:好的。近年来,在县委、县政府的正确领导和上级交通运输主管部门的关心支持下,我县交通运输事业以构建现代交通运输体系、打造蒙阴幸福交通品牌为总抓手,求真务实,开拓创新,保持了持续健康快速发展的良好势头,切实发挥了经济社会发展先行官作用,为加快县域经济社会发展提供了良好的交通保障。

一是农村公路通达深度和广度不断延伸,公路通行条件日益改善。截止目前,全县等级硬化公路通车里程达2879公里,其中农村公路2639公里,占通车总里程的92%,百平方公里公路密度179公里,居全省山区县前列。按照“全省第一、全国一流”的标准,大力实施路域环境综合整治,建成“畅、洁、绿、美、安”生态文明样板路25条351公里。开展“彩化公路”行动,百里县道春夏秋三季鲜花怒放,姹紫嫣红,成为“彩化乡村”活动的最大亮点,逐步树立了江北最美乡村公路品牌。

二是寓管理于服务之中,行业管理走在全省前列。在全市率先开通镇村公交,车辆维修有形化市场建设经验被大众日报报道为“蒙阴模式”,彻底淘汰取缔全部客运三轮车,是全市唯一一个无三轮车载客经营的县区。截止目前,全县共有道路货物运输企业94家,拥有货物运输车辆20650辆,城市出租车193辆,公交车58辆,与之相关的从业人员超过五万人,全县道路运输企业上缴税收突破两亿元。

三是保持治超高压态势,境内车辆超限率低于全市平均水平。实施查处分离、罚缴分离,实行综合执法模式,将分散在运政、路政、监察、海事等方面的执法力量进行整合,成立交通运输执法大队,实现了交通执法一支队伍上路。积极畅通“绿色通道”,保障蜜桃等农副产品运输畅通,连续十年无公路“三乱”现象发生。

四是基层交通阵地进一步夯实,打通服务群众“最后一公里”。按照“1343”标准实施交管所规范化建设,是全市最先完成全部交管所规范化建设的县,创造性的将从业资格证的新学、诚信考核等职能下放到交管所,进一步方便乡镇的群众办理业务,使交管所成为了坚实的基层交通阵地。

五是安全生产形势持续稳定。树立“生命至上、安全第一”理念,强化“红线、底线”意识,进一步夯实企业主体责任和行业监管责任,落实举措,消除隐患,确保全系统安全生产形势保持持续稳定。

六是精神文明建设结硕果。扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育等,抓党建促发展成为新常态。“交通铁军”心有所畏、言有所戒、行有所止,全局上下风正气顺,令行禁止,政令畅通,县交通运输局被表彰为“省级文明单位”。

扎实的工作,良好的业绩,一流的服务,蒙阴交通运输工作走在了全省甚至全国同行业前列。2017年,我县被命名为首批“四好农村路全国示范县”。县交通运输局被表彰为“全国农村公路建设质量年活动先进集体”、“全省交通运输系统先进集体”,连续四年被表彰为“全市行风建设先进单位”,连年名列全市交通运输系统目标责任考核、全县绩效考核前茅。

县政府网站:刘爱东同志,刚才您提到,2017年我们蒙阴县被命名为首批“四好农村路全国示范县”。下面请您介绍一下我县“四好农村路”建设经验好吗?

刘爱东:我们蒙阴地处沂蒙山区腹地,旧《县志》记载:“四塞之固,舟车不通,土货不出,外货不入”,老百姓深受交通闭塞之苦。近年来,我们先后实施了“村村通硬化路”、“村级公路网化示范县”等一批交通建设项目,陆续实现了乡乡通柏油路、行政村通硬化路、村村通客车、自然村通硬化路目标。尤其是,认真贯彻习近平总书记对农村公路作出的重要指示精神,按照“建好、管好、护好、运营好”的标准要求,全面推进“四好农村路”建设,县域路网结构更加完善,通行条件持续提升,为加快县域经济社会发展提供了交通先导。

一、因地制宜,优先投入,切实把农村公路建设好

建好路是实施“四好农村路”建设的基础。我们山区县,地势陡峭,地形复杂,老百姓生产生活对公路的依赖度高,建好路的作用显得尤为重要。顺应群众期盼和发展需求,县委、县政府积极落实主体责任,把发展交通作为打破山区限制的首要选择,优先加大投入,全力以赴加速交通网络建设。

(一)延展路网规模。扎实推进“村村通”、“户户通”等农村公路建设项目,有序推进农村公路改造、延伸和提升,县域道路交通状况显著提升。特别是实施“四好农村路”建设以来,新建、改造农村公路43条166.8公里,其中新建扶贫道路100.9公里。积极创建“村级公路网化示范县”,累计打通断头路73条24.6公里,修筑村内大街80条52.7公里,实现村与村之间必要连接191条252公里,大环连小环,环环相通,为农村群众提供更加便捷的出行环境。2016年,被评为“山东省群众满意的农村公路网化县”。

(二)严格质量保证。将工程建设质量摆在首位,实行工程质量终身负责制,严格执行项目法人制度、招标投标制度、工程监理制度和合同管理制度四项制度,全面落实“七公开”,规范建设程序,倒逼建设质量提升。

(三)提升安全保障。针对山区县特点,按照“三同时”原则,科学规划建设安保设施,增设便民设施,高标准推进农村公路安全生命防护工程,切实提升山区农村公路安全通达能力。2016年5月,山东省农村公路安全生命防护工程现场会观摩了蒙阴现场,与会领导给予一致好评。

二、规范运行,创新路径,着力把农村公路管理好

有了路更要管好路。坚持建管并重、管养结合,下大气力抓管养,实现了有路就有人管,并且管到位、管得好。

(一)健全一体化管理机制。建立健全了“县为主体、行业指导、部门协作、社会参与”的工作机制,将县道、乡道、村道的日常管理与城乡环卫一体化有机结合。县交通运输局负责辖区内县道的管理,各乡镇街区分别成立农村公路管理站,配备专职人员,负责乡道、村道的管理。截至目前,累计投入资金800余万元,建立管理机构24处,配备管理人员50余名。

(二)建立路政综合执法制度。在全市率先实行“四位一体”综合执法模式,将分散在运政、路政、监察、海事四方面的执法力量进行整合,统一指挥、统一调度、统一行动,实现了交通执法一支队伍上路,执法效率和道路安全大大提高。

(三)提升信息化监管水平。投资200万元,在全市率先建成县级交通运输管理指挥中心,安装高清摄像头186个,与公安“天网”资源共享,把国省县乡四级公路的重要路段、水上安全等纳入管理指挥中心监控平台,实现人防与技防、线上与线下、定点监控与动态监控“三结合”,大大提升了农村公路管理的精准化和时效性。

三、示范带动,拓展功能,真正把农村公路养护好

养护状况直接关系公路的使用效率。以打造“畅、洁、绿、美、安”的农村公路升级版为目标,多措并举,全面提升农村公路养护水平。

(一)建立奖惩机制。将农村公路管养情况纳入全县科学发展综合考核,县交通运输局、乡镇农村公路管理站分别对县道和乡村道进行检查考核,每季度进行一次通报。同时,将检查考核结果与养护报酬挂钩,按照“奖优罚劣”的原则,兑现养护资金。

(二)加大资金投入。在落实省、市补助和县、乡两级财政投入的基础上,通过村级“一事一议”等方式筹集村道养护资金,并运用拍卖道路冠名权的方式,广泛吸收社会资金投入,多渠道保障公路养护经费。

(三)配强养护队伍。按照每1.5公里配备1名养路员的标准,选优配强县道养路员245名。注重发挥典型模范的示范带动作用,先后涌现出省级模范养路员苏立成和全市“最美交通人”王永美等先模人物,苏立成被交通运输部表彰为“全国交通行业文明职工标兵”,其典型事迹被中央电视台报道。

(四)实施“彩化公路”行动。利用农村公路路肩,栽种鸢尾花、金鸡菊、百日草、矢车菊等各类花草,春夏秋三季,条条农村公路两侧姹紫嫣红,花香满路,成为了延伸的风景线,大大提升了农村路网景观效果,真正实现了“人在车中坐,车在画中游”。

四、服务中心,配套联动,高效把农村公路运营好

发挥公路的经济社会发展“先行官”作用,是实施“四好农村路”建设的最终目的。在建好、管好、护好农村公路的基础上,大力培育发展道路运输市场,道路运输业已成为县域经济发展的重要新兴产业。

(一)加速城镇一体化发展进程。“四好农村路”建设,让我县公路规模由“线”成“网”,道路质量由“通”向“好”,形成了国省干线通达全国、县道辐射城乡、乡道往来交织、村道阡陌纵横的便利交通格局,极大地缩短了县城与乡镇间的距离。

(二)打通群众出行“最后一公里”。在实现城乡公交一体化的基础上,在全市率先开通镇村公交,直通老百姓门前。镇村公交、城乡公交统一汇聚于换乘中心,乘客零距离换乘,从家门口到县城实现一站到达。同时,积极出台落实惠民政策,学生乘车半价,65岁以上老年人、残疾军人乘车免费,乡镇财政每年拿出专项资金予以补贴亏损,保证正常运行。

(三)带动农村物流和电商快速繁荣。按照“多站合一、资源共享”模式,不断完善县、乡、村三级物流站场设施,打破“土货不出、外货不入”的落后局面。还开通果品运输“绿色通道”,为果品运输车免费发放《绿色通行证》,对持证车辆不查、不扣、不罚。

(四)促进旅游业蓬勃发展。完善路网结构,把各大景区景点连为一体,把旅游全要素全部联通,全力助推旅游业快速发展。

建设“四好农村路”,便民利民惠民,富村强镇活县,让城乡差距越来越小,让乡村建设越来越美丽,让人流物流信息流越来越活跃,让老百姓的日子越来越富裕,让蒙阴科学发展、绿色崛起的步伐越来越强劲。

县政府网站:交通运输行业事关人民群众出行安全,安全生产责任重大。2018年如何开展行业安全监管,请刘爱东同志介绍一下好吗?

刘爱东:交通运输行业是安全生产防控的重点领域,安全生产责任重于泰山。县交通运输局将把安全生产作为头等大事来抓,牢固树立“生命至上、安全第一”理念,强化“红线、底线”意识,进一步夯实责任,落实举措,消除隐患,以抓铁有痕、踏石留印的决心和手腕,把安全生产工作抓紧抓牢抓细抓实,确保全系统安全生产形势继续保持稳定。

(一)压实“两个责任”。一是压实企业的安全生产主体责任。督促企业签订《安全生产责任书》、《安全生产承诺书》,监督企业抓责任落实、抓教育培训、抓安全管理、抓隐患整治,确保企业安全责任落实到岗、到车、到人。二是压实行业主管部门的监管责任。认真落实“一岗双责”和安全生产责任制,将安全作为全局工作的重中之重,思想上警钟长鸣、制度上严密有效、监督上严格细致、问责上严肃严厉,形成经常抓、持久抓、反复抓的长效机制。

(二)狠抓“三个领域”。一是公路领域。完善农村公路基础设施,加强在建交通工程项目管理,推进公路安全生命防护工程,提高公路养护管理水平,提升农村公路安全畅通能力。二是运输领域。开展客运、货运、危险品和水上运输专项治理,建立安全告示制度,强化源头管理,落实“三关一监督”和“三不进站六不出站”等管理规定,严格从业人员资格审查,加强车辆动态管理和性能检测,坚决杜绝“带险行包”上车、“带病车辆”上路。三是执法领域。严厉打击“黑班线”、“黑出租”等违法客运经营行为,维护运输市场的良好经营秩序。健全联合治超工作机制,与交警部门密切配合,保持高压态势,打击纠正超限超载等违法运输行为。

(三)把好“四个关口”。一是把好安全生产准入关。健全进入退出机制,将许可审批与企业的安全生产状况挂钩,严格技术和安全质量标准,不符合安全生产条件的坚决不允许进入运输市场,已经进入的限期责令退出。二是把好教育培训关。大力推进风险防控和隐患排查“双体系”以及网上培训系统建设,加大培训力度,开展警示教育,分析事故案例,宣传安全知识,进一步增强从业人员的安全生产意识,提高安全管理和应急处置能力。三是把好隐患整治关。健全风险评估制度,建立重大危险源档案。组织开展重要节假日、重要时间节点、重点领域、重要部位环节安全隐患排查整治行动,明察与暗访结合,日常监管与集中检查结合,有部署、有调度、有检查、有落实,确保不发生安全生产责任事故,确保普通安全事故数量低于上一年度,确保安全隐患整改到位。四是把好应急救援关。针对雨雪雾霾等恶劣天气出台应急预案,制定应对措施,储备应急物资,落实抢险人员、车辆和设备,建立起反应迅速、处置高效的应急救援工作机制,开展模拟演练,提高突发事件处置能力。

县政府网站:新春佳节刚过,2018年各项工作即将掀起热潮。在交通运输方面,今年将要重点开展哪些工作?有哪些打算和举措呢?

刘爱东:2018年,县交通运输局将在县委、县政府的坚强领导下,围绕继续走在前列、争先进位的目标,牢牢把握经济社会发展先行官的发展定位,集中精力,全力以赴,大干苦干,奋力开创交通运输事业发展新局面。

一是全力构筑“大交通”体系。会同有关部门一起,加大与上级建设综合交通运输体系规划的对接,努力构建我县“大交通”体系。突出与济莱临高铁、董梁高速、莱新高速、张临高速等大交通项目对接,全力配合有关部门实施好京沪高速扩容、国道342线绕城等重点交通建设项目,把条条农村公路修遍城乡,进一步提升完善交通基础设施体系,构筑更加高效便捷的交通网络,为加快建设“绿富美”新蒙阴提供良好的交通保障。

二是全力助推乡村振兴战略。按照交通运输要实现由“适应发展”到“引领发展”转变的要求,规划未来三年的交通建设项目,实施“四好农村路示范乡镇”创建评比,巩固提升“四好农村路全国示范县”创建成果,真正把农村公路建好、管好、护好、运营好,为广大农民致富奔小康、加快推进农业农村现代化提供更好保障。

三是全力实施好交通重点项目。改造南坦公路,建成环湖、城湖两条公交线,并同步完成附属设施、安保设施、便民服务设施配套,及时开通环湖公交、城湖公交,把每一条公路都打造成便民利民的生态路、旅游路、富民路。

四是全力提升交通运输综合服务水平。启用新汽车站和城东换乘中心,建设66个乡村客运站点,提升公交、出租、城乡客运服务保障能力。深入推进扶贫道路建设,加速脱贫攻坚步伐。实施村道安全生命防护工程,为人民群众道路交通出行提供安全保障。打造循环样板路,实施公路“彩化”行动,助推美丽乡村建设。

五是全力加快物流业发展。制定全县物流业发展规划,立足我县实际建立农产品特色物流园,服务以果品为主的农产品生产和销售,助推优质农产品走向全国、走向世界。规划京沪新出口现代物流园,培养龙头企业,加大招商引资力度,鼓励引导物流业发展壮大,夯实“物流之乡”品牌。

六是全力保安全保稳定。保持行业安全监管高压态势,严防死守,盯紧盯牢,消除隐患,保证全系统安全生产形势持续稳定。认真履行全面从严治党主体责任,狠抓党风廉政建设,打造克己奉公、廉洁勤政、务实肯干的“廉洁交通新铁军”。

县政府网站:通过这次访谈,让我们对交通运输工作取得的成就感到深深的自豪,也对我县“大交通”体系的建设充满了期待。再次感谢刘局长在百忙之中接受我们的采访。祝愿交通运输工作开创新局面,创造新辉煌。

刘爱东:谢谢主持人,谢谢大家。最后我代表县交通运输局全体干部职工,向长期以来关心、支持交通运输事业发展的各级领导和社会各界人士表示衷心的感谢和诚挚的祝福!祝大家身体健康、工作顺利、万事如意!

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